內江探索“農本+農險” 助力無花果產業升級
□四川農村日報全媒體記者 周金泉 文/圖
11月25日，“農本照耀 豐收天府”市州調研行活動走進全國三大無花果產區之一的內江市威遠縣，探訪內江市發改委如何圍繞政府中心工作，創新開展特色農產品——無花果“農本+農險”聯合調查，并開發地方特色保險品種，幫扶群眾增收致富，助力鄉村振興產業高質量發展。
調查無花果成本
為做強品牌把脈獻策
11月25日一大早，威遠縣新店鎮民富村11組無花果種植大戶游俊剛穿著工作服，手持電動剪，在果園里精心為無花果修枝。剛剛結束的收獲季，他的20畝無花果總共盈利3萬元。
這筆賬是怎么算出來的？游俊剛自豪地說：“今年，我成為縣上的無花果農本調查戶，有關無花果的每一筆開支都必須用心地記。而且，市上、縣上都組織我們農本調查戶進行座談并到果園實地調研。這使我從過去的只會算買了多少農資、開了多少工錢、賣了多少果子的‘小賬’，到現在能算把蓄水池、農機具也計入成本折舊的‘大賬’了。因此，種無花果到底能掙多少錢也就算得比較準了?！?/p>
“我原來只關心‘支多少、賣多少’，自從當了無花果農本調查戶，我才曉得農業機械也屬于生產成本，還要計算殘值（殘余價值，經濟學概念）。”威遠縣向義鎮小趙種植家庭農場場主趙建偉感嘆，“這樣我就能更精準地掌握無花果生產成本，是虧是賺心里更有數了?！?/p>
據了解，無花果是威遠縣的特色產業，精深加工在全國也名列前茅，全國三大無花果產區就有威遠一席之地。但是，威遠的無花果卻沒有入圍2023 年四川省農業品牌目錄。如何填補這一空白？
“今年5月，內江市發展和改革委員會與威遠縣發展和改革局一起，首次開展無花果農本調查，以助推無花果產業發展?！眱冉邪l展改革委成本調查監審科科長謝劍秋說，“我們從威遠的散戶、家庭農場、農民合作社、公司中選擇了5戶農本調查戶，以反映不同生產模式下種植無花果的收支水平，采集下來的數據才具有樣本代表性。我們定期與農本調查戶進行座談和實地調研，了解他們的種植規模、生產投入情況、各項成本占比、影響收益相關因素等情況，以提出推動產業發展的對策建議。”
開發保險新品種
為產業撐起“保護傘”
如果說摸清無花果成本收益情況是助力特色產業發展的第一步工作，那么如何將成本數據應用到保險品種開發、引導無花果產業健康發展，則是內江市的一次全新探索。
作為護航“三農”工作的重要工具，“保險”一詞在今年的中央一號文件中多次被提及：“擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍；鼓勵地方發展特色農產品保險?！?/p>
2022年6月21日，國家發展改革委價格司與中國人保財險戰略合作簽約，雙方明確將在農產品成本調查等領域展開戰略合作，共同構建起更好服務糧食安全和“三農”工作的新平臺、新機制、新模式。2022年10月，四川省發展改革委與人保財險四川分公司攜手，在我省創新探索“農本+農險”合作，積極推進合作試點。
“鄉村特色產業投入高、風險大，面臨自然風險、疫病蟲害、農產品質量安全等多重風險，亟需特色農產品保險提供風險保障與管理。有了中央和省上的政策指導，我們便著手與人保財險內江市分公司攜手，創新探索保險新品種，豐富農本調查成果轉化，提升成本調查運用?！敝x劍秋表示。
其實，早在今年5月，威遠縣啟動無花果“農本+農險”聯合調查工作，就吸引了人保財險威遠支公司的積極參與?！斑^去，農業生產受到損失，賠多賠少的標準是什么，我們經常被這個問題困擾，造成理賠效率低等問題。現在有了‘農本+農險’聯合調查工作，我們想通過掌握種植戶的成本和銷售收入，來確定保險費率和保額，增設無花果的成本保險和價格保險，推動地方特色農業發展。”該公司經理謝岳平說。
創新開發的保險品種，不只能提升保險公司精準承保和理賠的能力，對于農戶來說意義更大。
“結合地方特色農產品進行保險產品研發應用，不僅能滿足農戶不同層次的風險防范需求，還能減輕農戶投保負擔，進一步提升農戶的投保積極性，切實發揮農業保險助力鄉村振興的保障及支撐作用?！敝x劍秋表示。
到今年8月，內江市發展改革委在前期無花果農本調查基礎上形成了《威遠縣無花果種植成本收益調查報告》。該報告以農本調查戶提供的相關數據為依據，分析了無花果產業發展存在的問題，提出加強無花果優良品種自主培育、加快補齊基礎設施短板、加大政府指導與服務力度、加速加工產品提檔升級等促進產業發展的對策。同時，該報告建議以無花果成本調查數據為基礎，加快開發無花果特色保險，指導承保機構建立合理化的費率機制，科學制定個性化的產品條款，促進保費補貼政策與其他支農惠農政策有機結合，真正實現風險轉移分擔。
觀點
厚植為民情懷提高“成本”意識
□內江市發展改革委副主任 李強
城鄉融合發展必須堅持農業農村優先發展，推進鄉村全面振興。我們要不斷鞏固提升農產品成本調查水平，延伸拓展調查范圍，支持發展新型農村集體經濟，服務新型農業經營主體，增加農民經營性收入。近年來，內江市在扎實開展國家常規調查的基礎上，穩步推進中秈稻、玉米種植成本“農本+農險”聯合調查，全市已實現4個產糧大縣全覆蓋；主動開展內江黑豬、威遠無花果、資中血橙等地方特色農產品成本調查，積極服務特色農業產業發展。
作為新時代的“成本人”，我們要厚植為民情懷，提高“成本”意識和“民本”意識，錘煉過硬本領，堅持深入一線調查研究，以實際行動讓成本工作更好服務社會主義市場經濟、服務經濟高質量發展。